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关于2012年省级公共财政支出总预算(草案)的说明

来源:预算处   |   发布时间:2012-02-14 08:26:32

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关于2012省级公共财政支出总预算(草案)

的说明

 

 

2012年省级公共财政支出预算总额为901.8亿元,其中2012年省级财力安排支出575亿元,财政部提前告知专项转移支付省级留用部分(含待分专款)270.9亿元,上年结余结转资金55.9亿元。主要情况是:

一、省级财力安排的预算支出

2012年省本级财力安排支出575亿元,其中:省可统筹财力安排521.5亿元,行政性收费等专项收入安排53.5亿元。省可统筹财力安排的主要支出项目是:

1、教育支出89.3亿元,增加21.3亿元,增长31.3%。为落实国家教育发展纲要,优先安排教育支出,新增教育支出超出省级新增财力的1/3,教育支出占省级财力比重从上年13.1%提高到15.5%。重点安排了以下项目:提高高校生均拨款标准51.5亿元(其中集中10亿元用于支持重点学科和特色专业建设),高校协同创新计划引导奖励资金1亿元,国家助学贷款贴息9800万元,奖助学金9亿元,中职免学费1亿元,职教攻坚计划5000万元等。

2、农林水事务支出24.8亿元,增加3.9亿元,增长18.6%。重点安排了以下项目:农村安全饮水工程1.6亿元,扶贫专项资金2.7亿元,小型农田水利重点县2.6亿元,农业综合开发配套1.9亿元,林业生态省建设2.3亿元,动物疫苗配套1.2亿元等。

3、科技支出7.6亿元,增加1.3亿元,增长20.1%。重点安排了以下项目:高新技术产业化6000万元,自主创新5000万元,重大科技专项5000万元,科技成果转化3581万元,省科学院发展专项资金3000万元,中科院河南科技成果转化中心专项2000万元,农科院农业科技发展专项资金1000万元,科技攻关4679万元,杰出人才创新资金2500万元等。

4、文化体育与传媒支出7.3亿元,增加1亿元,增长15.5%。重点安排了以下项目:宣传文化发展专项资金1.5亿元(其中用于农家书屋配套8835万元),文化产业发展专项3000万元,农村电影公益性放映工程配套2276万元等。

5、社会保障和就业支出133.9亿元,增加7.4亿元,增长5.8%。重点安排了以下项目:财政对社会保险基金补助91.8亿元,行政事业单位离退休经费36.1亿元,城乡最低生活保障1.2亿元,优抚对象补助3112万元,城乡医疗救助3000万元,因艾滋病致孤人员、致单亲家庭未成年子女的生活救助费2668万元等。

6、医疗卫生21.1亿元,增加3.7亿元,增长21.5%。重点安排了以下项目:医疗保障支出8.8亿元,公立医院补助3279万元,农村卫生技术人才培养队伍建设8189万元,村卫生室建设5000万元,重大公共卫生项目省级配套1303万元等。

7、交通运输支出70亿元,减少3.8亿元,下降5.1%。主要是成品油税费改革转移支付安排的征稽机构人员经费2.7亿元、运管补助2.1亿元和干线公路小修保养及管理经费9.7亿元下划市县管理。重点安排了以下项目:民航发展专项资金1亿元,公共交通管理经费0.8亿元,干线公路小修保养及管理1.4亿元,干线公路国省道改造配套22.3亿元,干线公路危桥改造3.5亿元,干线公路安保工程5000万元,农村公路建设6亿元,农村公路养护3.5亿元,内河航运1.5亿元,道路运输场站建设9000万元,干线公路债务还贷10亿元,水毁工程1亿元,区域性公路交通国家应急保障中心资金5000万元,铁投资本金4.4亿元等。

8、公共安全支出21.7亿元,增加3.3亿元,增长18.3%

9、节能环保支出5620万元,增加767万元,增长15.8%

10、资源勘探电力信息等事务支出17.1亿元,增加1亿元,增长6.4%

11、商业服务业等事务支出3.5亿元,增加2679万元,增长8.2%

12、国土资源气象等事务支出5.5亿元,增加1.3亿元,增长30.6%

13、预备费9亿元,与上年持平。

按照财政部确定的经常性收入口径,2012年省级经常性收入预计增长6%。省级法定和重点支出预算安排增幅均在15%以上,均高于省级经常性收入的增长水平。

二、提前告知中央专项转移支付安排的预算支出

截止201112月底,财政部共提前告知我省专项转移支付补助资金436.1亿元,省财政已分解下达各市县165.2亿元,剩余270.9亿元(其中确定列入省级支出155.8亿元,待分专款115.1亿元)全部列入省级年初支出预算,待分专款待年度执行中落实到具体项目或追加市县。列入省级支出预算的提前告知转移支付资金主要有:

1、人力资源事务3.4亿元,为军转干人员培训经费和自主择业军转干部退役金各1.7亿元。

2、监狱1亿元,为监狱体制改革资金。

3、教育21.4亿元,为普通本科高校、高职、中职学校国家助学金补助。

4、农林水事务106亿元,主要是列入省级支出的农资综合直补资金74.7亿元及其他待分配专款。

5、交通运输76.9亿元,主要是取消政府还贷二级公路收费补助资金21.4亿元,车辆购置税用于公路等基础设施建设50.3亿元。

6、粮油物资管理事务28.9亿元,系中央补助的粮食风险基金。

三、上年结转资金安排的预算支出

经初步对账,2011年支出预算55.9亿元需结转2012年使用,全部列入2012年支出预算。较大的结转科目有:一般公共服务8.2亿元,国防1.5亿元,公共安全1.8亿元,教育支出13.9亿元,文化体育与传媒1.1亿元,节能环保0.8亿元,社会保障与就业2亿元,农林水事务4.6亿元,交通运输9.8亿元,资源勘探电力信息等事务0.9亿元,商业服务1亿元,金融监管事务支出0.7亿元,国土资源事务2.8亿元,其他支出4.3亿元。